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鄉村振興 開創農村經濟發展新時代

作者:鄒一南?? 中共中央黨校經濟學部副教授

黨的十九大提出了“鄉村振興戰略”,指出“要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。”鄉村振興戰略的總目標是對新農村建設時期所提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求的全面發展和超越,是統籌推進“五位一體”總體布局在農村發展中的具體表現,對我國未來農村經濟發展有著重大而深遠的意義。

3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議。他指出,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。攝影 姚大偉/新華社

3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議。他指出,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。攝影 姚大偉/新華社

新時代鄉村振興的新目標

從生產發展到產業興旺。新農村建設將發展生產力作為中心環節,強調經濟建設是新農村美好藍圖的物質基礎。新農村建設的實踐使我們更清晰地認識到產業是經濟發展的載體和依托,只有產業的蓬勃發展才能帶來經濟的繁榮。產業興旺在此基礎上,強調在農村產業不斷發展壯大,傳統種養殖業、農產品加工業持續發展的同時,推進農業產業不斷轉型升級,鄉村旅游、農村電子商務等新業態不斷涌現。

從2013年開始,貴州省啟動“錦繡計劃”,旨在促進貴州傳統民族手工業發展,弘揚少數民族厚重的歷史文化,促進少數民族繡女在家就業,改善老人空巢、兒童留守的鄉村狀況。攝影 秦斌/人民畫報

從2013年開始,貴州省啟動“錦繡計劃”,旨在促進貴州傳統民族手工業發展,弘揚少數民族厚重的歷史文化,促進少數民族繡女在家就業,改善老人空巢、兒童留守的鄉村狀況。攝影 秦斌/人民畫報

從村容整潔到生態宜居。新農村建設要求改變村莊面貌,通過對農村臟亂差的環境治理,實現村容整潔,為群眾創造更好的生活環境。生態宜居在此基礎上,強調人與自然和諧共處共生,不僅要求環境優美,還要求空氣新鮮、水源潔凈,空間安全。天藍地綠山清水秀的鄉村使人民生活得更健康、更美好、更幸福。

從管理民主到治理有效。新農村建設要求管理民主,尊重和維護人民群眾的政治權利,讓人民群眾當家作主。雖然管理民主是社會治理的有效手段,但社會治理的效果更關乎人民群眾利益。社會治理是否有助于促進社會公平正義、形成良好的社會秩序、使人民群眾擁有更可持續的獲得感、幸福感、安全感,對人民群眾才更具有現實意義。相較于管理民主,“治理有效”要求更高,任務更重。

從生活寬裕到生活富裕。新農村建設要求增加農民收入,提高農民生活水平,生活寬裕,但受制于經濟發展水平,總體要求還不高。生活富裕在生活寬裕基礎上,對進一步提升農村居民生活水平、生活質量而提出的要求,其目的是為了更好地滿足農村居民日益增長的美好生活的需要。

西藏林芝工布江達縣金達鎮新生村,當地村民舉家到村委會篩查體檢。攝影 秦斌/人民畫報

西藏林芝工布江達縣金達鎮新生村,當地村民舉家到村委會篩查體檢。攝影 秦斌/人民畫報

進一步推進鄉風文明。鄉風習俗是一個地域的生活文化,是農村精神家園的歸屬。鄉風文明,就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展,推進移風易俗、文明進步,弘揚農耕文明和優良傳統,使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。在城市文明與鄉村文明的劇烈沖突和融合中,鄉村一方面要借鑒吸納城市商工文明的現代要素,改造自身的文化糟粕;另一方面要深入挖掘自身的優秀歷史積淀,保留鄉土風貌,傳承鄉村文化。

實現農村經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展

產業興旺是鄉村振興的經濟基礎。產業是推進農業農村現代化的原動力,產業興旺是鄉村振興的支撐。習近平總書記指出:“推進農業現代化,要突出抓好加快建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系三個重點。”我們要牢牢把握推進農業供給側結構性改革的主線,把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,用改革創新的辦法調整優化農業要素結構、產品結構、技術結構、區域結構和主體結構,從整體上提高農業供給體系的質量和效益。

貴州省安順市西秀區蔡官鎮“對長沙”合作社的董冬仙(左)和董天英。在“菜單式”扶貧政策的幫助下,董冬仙家不僅有種菜的收入,土地還在合作社入了股,每年年底都能得到分紅。攝影 董芳/人民畫報

貴州省安順市西秀區蔡官鎮“對長沙”合作社的董冬仙(左)和董天英。在“菜單式”扶貧政策的幫助下,董冬仙家不僅有種菜的收入,土地還在合作社入了股,每年年底都能得到分紅。攝影 董芳/人民畫報

?治理有效是鄉村振興的政治保證。鄉村治理是國家治理的基層基礎,鄉村治理水平關系黨和國家的政策能否得到有效落實。習近平總書記指出:“農村穩定是廣大農民切身利益。加強和創新社會管理要以保障和改善民生為優先方向。”我們必須健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推動社會治理重心下移,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

安徽省黟縣宏村鎮屏山村依靠當地徽派民居特色開發高端文化酒店行業,不僅給村子帶來了文化氣息,也讓村民們意識到古民居的價值。攝影 秦斌/人民畫報

安徽省黟縣宏村鎮屏山村依靠當地徽派民居特色開發高端文化酒店行業,不僅給村子帶來了文化氣息,也讓村民們意識到古民居的價值。攝影 秦斌/人民畫報

鄉風文明是鄉村振興的文化底色。鄉風習俗是一個地域的生活文化,農村精神家園的底色。習近平總書記指出:“鄉村文明是中華民族文明史的主體,村莊是鄉村文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力,要保留鄉村風貌,堅持傳承文化。”我們要發揮傳統文化在農村底蘊深厚、流傳久遠的優勢,倡導現代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉風,推動傳統文化創新性轉化、創新性發展。

生活富裕是鄉村振興的社會共識。在社會主義制度條件下,解放和發展生產力是手段,最終目的是要達到共同富裕。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”我們必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持在發展中保障和改善民生,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

貴州盤州娘娘山溫泉度假小鎮。幾年前還是邊遠貧困區的娘娘山區,隨著溫泉度假小鎮、天鵝湖濕地公園等的相繼建成,正逐步發展成為“三變”+特色農業+山地旅游+特色城鎮的熱門旅游目的地。攝影 董芳/人民畫報

貴州盤州娘娘山溫泉度假小鎮。幾年前還是邊遠貧困區的娘娘山區,隨著溫泉度假小鎮、天鵝湖濕地公園等的相繼建成,正逐步發展成為“三變”+特色農業+山地旅游+特色城鎮的熱門旅游目的地。攝影 董芳/人民畫報

生態宜居是鄉村振興的關鍵環節。良好的生態環境和村容村貌既直觀反映農村文明程度,也是美麗鄉村的外在表現。習近平總書記指出:“要繼續推進社會主義新農村建設,為農民建設幸福家園和美麗鄉村。”我們必須把生態文明建設放在突出地位,將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程,形成節約資源和保護環境的產業空間格局、生產生活方式,構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局,讓廣大農民群眾享受良好生態環境。

文章來源:人民畫報

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  1. xiaona 10/05/2018
    我不知道該怎么說我的事情,我與《菜籃子革命》一書后記的郭準是同事,我之前給他做財務。2018年3月22日我的父親意外摔傷開顱手術并發癥去世,這一切郭準都知道。2018年7月4日晚上他帶我去他家,并且告訴我看著我為我的父親去世的事情傷心他感覺很傷心,因為我們兩個人年齡大了應該考慮結婚安家,這樣可以相互照顧下。十天之后我們發生了關系,他就失蹤了,并且告訴我不認識我。16日他在我公司門前大鬧吐我口水,拿我的鑰匙包打我,還拿了我的手機在我的微信群里發“睡我一次,要十萬”這樣的話,因為這個我離職了。我起訴到法院,法院因為證據不足,允許我收集到證據重新起訴。 這個平臺是一個溫馨祥和的平臺,請你們幫幫我,我只要他承認他做過的事情就可以。因為他知道我的手機密碼,而且他不止一次動手打我,請你們幫幫我,是他拿我的手機發的微信“睡我一次,要十萬“。謝謝。
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