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專家視點 | 吳楠:社區互助會與社區營造

作者:吳楠

美好社區計劃由中國社會工作聯合會于2017年12月12日發起,發揮專業社工作用,通過社工、社區和社會組織的三社聯動,為社區治理提供整體解決方案,推動全國城鄉社區營造,創新基層社會治理,帶動多方力量共同參與社區建設,豐富社區服務供給,共建美好家園。

專家視點欄目,將陸續發布“美好社區計劃專家委員會”專家及國內外社區營造專家的精彩分享。本文內容整理自南京互助社區發展中心理事長吳楠在第九屆中國社工年會上的主題演講。

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社區互助會與社區營造

??附:吳楠發言全文

大家好,本名吳楠不過在我們的社區,他們都喊我阿甘,因為我來自甘肅。我小時候生活的方式是家屬院,大家人和人之間非常地熟悉,而我們現在的生活方式發生了轉變,大量人們涌入商品房社區,大家來自不同的地方,由于地域的差異人們彼此并不熟悉,甚至存在矛盾、懷疑,遇到問題都選擇逃避感覺事不關己,某些生活和鄰里問題在從前,我們的生活場景大家因為熟識所以很容易解決,但是陌生的社區環境我們又該怎樣解決問題,我們的社區該往哪里去?

我是一個建筑師,在2008年的時候入住南京雨花臺區翠竹園小區,這是一個新建的商品房小區,人和人之間不太來往的社區。在2009年的時候,我們社區里有一個網球場建成了,我作為一個網球愛好者,就在當時小區的BBS上跟大家說,我們成立一個網球俱樂部吧!因為看人家外國人搞俱樂部蠻好,而我們現在都找不到人一起打球。沒想到很多人都在網上響應,但是過了一個月時候還是沒有動靜,這時候有一位扎著小辮子的老人——林老站出來,他說:“我看你們這些鍵盤黨整天在網上聊,沒有人操持這個事情。這樣,我在球場等大家三天,如果三天不來這事情就黃了。”結果第一天一個人沒有,第二天也沒有人,第三天林老終于等來了八九個人。再之后過了一年,國家網信辦副主席來調研說:你們小區兩百多個人打網球,你們已經是全中國最大的社區網球俱樂部!

2在俱樂部建起來之后,我們建了QQ群,大家經常在群里聊天,就會有一種現象:有一些人聊“最近紙尿片比較便宜我們團購”,還有一些人在討論“我們老人又打不了網球,應該搞些老年活動”。我那時候是群主,有人就來質問我“阿甘,這里是網球俱樂部,老讓他們討論紙尿片干什么,如果總討論這個我就退群!”

那時候我就發現,單一的俱樂部小平臺已經承載不了我們這個大社區居民越發復雜的需求,于是我們就成立了一個叫做“互助會”的組織,我們的組織起初只是在我們社區備案,直至2013年,雨花臺區民政局領導找上門說“你這社區搞的挺好,你就成立一個社工組織吧。”社工組織是什么我們當時并不清楚,這是民政領導讓我們先注冊一個試試,說有錢支持我們。于是我們就開始注冊,在學習社工組織以及國內外相關知識后,我們發現我們在社區大有作為。

以黨建作為土壤,我們聯合社區里面的各種組織,比如業委會、物業、居委會和我們的互助會,我們四方共同做了一個社區協商民主的議事平臺。我們共同支持著我們整個社區里各種各樣的產品出現:各種各樣的俱樂部、各種各樣的活動,然后同時我們從社區、社會募集各種資源,回饋到社區里的各種需求中去。這是我們整個架構,在這架構體系里面,我們在社區開展各種各樣的活動,豐富我們的居民生活,同時把那些社區領袖挖掘出來,教會和支持他們促進各種各樣的興趣小組、俱樂部,我們便有了各種各樣的社區自組織。自組織建成以后,其實對于整個社區建設都起到了很大的幫助,它們能夠提升我們整個社區的公益意識和幸福指數。

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我們現在經常說,在社區通過互助的方式,可以實現老、中、青、少、幼所有問題的解決。這時總有人質疑“你怎么可能解決得了所有的問題?”其實單一個體解決不了的問題,我們可通過組織化的方法來實現:前一段時間我母親生病掛專家號掛不上,我就在醫療群發一個牢騷,群里就有人教我怎么能掛上專家號,很快我母親就順利掛上了號。所以社群的組織力,對于實現居民的自我服務和管理至關重要。所以我們對社區中的各個自組織搭建信息平臺,挖掘社區領袖并提供信息咨詢,然后對社區領袖做能力建設,如果他們缺少資源,比如場地、經費支持等,我們都可以協助他們給予有效的資源鏈接。

此外,還有專業服務,例如養老和助殘,包括紅十字會的資金支持,包括全民閱讀,我們把這些資金導引進社區以后,再鏈接到我們社區自組織里。另外,我們社區里的公共空間,交由我們進行托管,利用這些空間我們會做宣傳倡導,同時用于社區協商民主議事。

我們還研發我們組織的“兩大原則”、“五大運營規則”、“九大產品”等等:

兩大原則”中第一個原則“公益不是免費”,解決社區錢的問題:我們發現,很多社區做活動,發一袋米,很多人來了,發一條圍巾,也有很多人來了,突然一次什么都沒不發,就開始有居民說:什么破活動,什么都不發!其實這種需求在我們看來,是一種假性需求。我們認為,人們如果對生活真有需要他是愿意付費的,此外他們也愿意付出精力去實現。

第二個原則“誰主張誰負責誰收益”解決的正是人的問題。錢的問題解決以后,誰來做事便是又一個常見的問題,我們倡導誰有需求誰就負責,那么最終的受益者必然是負責的人。例如,有人會對我說“阿甘,我們小區里面有沒有小朋友踢足球?”如果沒有,他們就會對我說“阿甘,你幫我們成立一個足球俱樂部吧,我們來參加活動。”這時我就會對他說“這個主意挺好,你來做怎么樣?”他就說“我不會做。”我會繼續告訴他“不會做沒關系,我來協助,你來找人找資源。”當這個俱樂部成立后,小朋友既有球踢,孩子父母也找到一起玩的人,甚至創造各種各樣更多的可能性,這種時候受益人是誰?肯定就是這些家長。

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五大運營規則”,第一“組織架構清晰化”:每個組織都應該有清晰的組織架構,建議采用進化型組織的管理模式。由于大多數人都是志愿者,沒有足夠的時間,所以讓每個人都擁有自己的角色,認領自己勝任的工作,量力而行;每個組織的負責人不建議一人獨大,應該至少有兩個以上的負責人,避免負責人離開組織就無法運轉的情況;大組織建議拆分成幾個小組織,方便更有效的運作,但是要考慮這些組織之間每年的互聯;同時做好人才儲備,提前物色好接班人,避免青黃不接。

第二“需要挖掘精細化”:所有居民的需求都不是一下子能夠找到的,很多需求隱藏在日常生活中、交談中,也許他本人的需求自己都沒有意識到。遇到這種情況,我們要用優勢視角挖掘社區資源,運用敏銳的觀察力和轉化的能力,精細化的導引資源和需求匹配。一般情況下社區的需求一直在那里,需要激發人出來做,我們一般會采用“事件營銷”的方法,當出現一件具體的事情的時候比如有老人摔倒沒有人管的情況,我們就可以促發大家思考成立互助養老合作社,同樣有孩子、中青年的痛點出現的時候我們挖掘需求呼吁更多人參與會更有效,事半功倍。

第三“活動流程標準化”:大量的社區活動都是由志愿者參與完成,而志愿者的流動性相對較大,導致這一次參與的人和下一次參與的人很可能不是一批人,如果能夠把活動的流程標準化,每次活動都在前人的標準化指引下,從項目策劃到志愿者培育到活動流程完成,尤其是不要忘記對每個活動進行總結復盤,并且記錄在案,這樣就可以避免犯很多前人犯的錯,保證活動的質量。

第四“財務管理透明化”:由于公益慈善事業在國內并沒有良好的基礎,大量居民對組織的道德期望較高,不能寬容組織出錯,尤其是在用錢的時候的不謹慎導致的瑕疵。所以建議將一切信息透明公開給會員和相關人員,多渠道披露財務信息,做到有據可查,信息對等,主動對財務的收支定期匯報。

第五“組織管理企業化”:不能因為我們是非營利組織,我們的服務標準就低于商業的服務標準,相反我們要比商業組織做得更加好,因為我們比他們更有“發心”。同時在內部管理中應該植入企業成功的管理技術、方法和手段,如團隊建設制度、激勵體系、議事規則、高效會議規則、iso管理體系等,從而提高機構的治理能力和競爭力,更好的為受眾服務。

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這幾年我們研發了適合于社區老中青年幼各種各樣的產品,叫做“九大產品”,比如“無敵少兒團”,其實每個家庭背后都有各種各樣的資源,比如我是一個建筑師,我可以帶孩子們去參觀我們的工地,爸爸是消防員的便可以帶孩子去消防隊參觀學習,每個家庭互幫互助共同參與,孩子們的視野和見識就會很不一樣。此外社區的暑期托管項目都屬于無敵少兒團的內容,這個產品幫助社區全職媽媽成功創了業。

而我們的“小小建筑師”是通過兒童參與式設計解決社區發生的問題:例如我們社區服務中心三樓的“微中心”的設計都是由小朋友參與設計和完成的。

還有“明志書屋”——社區公益圖書館,也是由小朋友自己建造,并制定規則,參與管理;社區“體育健身俱樂部”,我們現在有二十多個體育健身俱樂部;我們社區的“公益慈善商店”幫助家庭實現閑置物資再利用;還有“社區沙龍”,社區是一個巨大的的資源寶庫,社區沙龍可以挖掘社區中的能人軼事,邀請他們分享,把自己的特長、工作生活中的體會、感受分享給他人。

社區大學”,基礎上我們今年還促發一個新的項目叫“社區夜校”,我們每周一次不同主題的夜校,讓大家去找各種各樣的專家、學者以及身邊的能人來做分享,社區大學除此之外,還有老年大學、兒童大學等等,我們叫做“全生命周期的教育”。

同樣我們建立了“居家養老服務體系”,現在我們社區老年人組織有二十多個,我們創建了“社區互助養老服務合作社”,現在已有46個人報名,大家約定每月至少一天的義工,合作社發起時都是經過共同討論來探討社區互助養老模式。

另外,把我們的小家管好了,我們還不忘大家——我們在貴州山區“社區幫扶社區”的項目聯合東南大學連續做了七、八年,原先那里的初中生上初中后就不上高中了,更談不上考大學,而現在他們每年都有五、六個學生上高中,那個一兩百戶人的小村莊已經從去年開始陸陸續續有大學生出現,讓村民認識到知識的重要性,需要我們長期陪伴去做。“九大產品”之外我們社區還有一個中心,一百多個平方米的空間,含蓋了各種各樣的功能:社會組織孵化、俱樂部活動、心靈驛站、青年社會創業基地等十幾種功能,這種方式也可以用在很多社區場地不夠大的情況下,如何“螺絲殼做道場”。

6我們社區現在一年大概有300余次中大型活動,每年有70余萬的運營資金,其中大概1/3由社區提供,1/3募集,還有1/3就是我們自我造血的項目。據上個月統計我們已有近110個社區自組織,這其中大概40多個“僵尸”組織,它們或許暫時發展不起來,但是它們在不斷地激發整個社區的活力。每年還有來自全國各地的人到我們社區參訪以及各種媒體報道,以翠竹園模式為案例,雨花臺區憑借“培育社會組織,助力社區治理”榮獲2014年“全國社區治理和服務創新實驗區”。2015年我們社區獲得“全國和諧社區建設示范社區”稱號,越來越多的領導來到我們社區參觀、學習和調研。

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我們把自己的經驗在2014年和2016年分別總結為社區互助參與手冊1.0和2.0版本,通過1.0版本,南京雨花臺區另一個“大方社區”對我們的模式進行了復制,大方社區在一年多內做了四十幾個社區的自組織,再之后來自無錫太湖國際社區的一個小姑娘向我們學習完后自己回去做,三個多月的時間在社區激發了四十個自組織,并對他們社區公共空間的場館進行了管理,同樣做得很不錯。2016下半年,我們運用2.0版本在雨花街道另一個分散型的社區(一個小區幾百戶,若干個小區組成),做了社區互助營造體系的復制,效果也很顯著。

8兩年前開始,受成都市民政局領導的邀請,我們在“成都市城鄉社區總體營造”項目中承接了支持性項目工作,具體內容就是把我們互助會經驗和模式分享給他們培養一百多個社區骨干分子和社會組織領袖,幫助這些社區和組織從事社區營造相關的工作;另外還有去年開始的武漢市武昌區南湖街整個街道的社區營造培訓指導工作。我們認為每一個社區都需要有一個成熟的在地化社區支持型社會組織,該支持型社會組織擁有內生性、自發性、樞紐性和支持性四種屬性,同時該組織在社區需要有完善的公共場管理方法和適合于該社區的治理體系,同時還需要在社區搭建信息交流平臺,這些方式和方法主要是用來解決我們社區里“組織部不對等”和“信息不對等”兩大問題。

我們從前年開始把經驗分享給全國各個地方的社區,目前全國已有3000多個社區聽了我們的經驗分享,我們希望用10年時間協同全國3千家機構或組織,締造1萬個像翠竹園社區一樣的幸福和諧社區,我們也希望每一個社區能夠擁有美好的社區幸福生活。最后,“相信、參與、承擔、互助”是我們組織的價值觀:通過社區豐富多彩的項目,幫助人與人之間建立信任,讓更多的居民參與進社區公共事務中,從而承擔起社區志愿者的角色,為他人、為社區服務,最終實現互助社區的目標。

我們的社區需要每一個人的參與!謝謝大家!

文章來源:美好社區計劃

原文鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/YAYhSZeo5FrvAqPuBfq3-w

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