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如何理解農業的“工業發展方式”?

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作者:中國科學報記者 王卉

長治縣是山西的玉米種植區。

這里的玉米地,由于采用了免耕法,3天就可完成下種,秋收也只需3到5天,而每畝地的產量已從過去的300斤左右達到目前的千斤以上。

包產到戶后,每戶人家的土地很少,很多農戶覺得沒必要耗費整年的時間用來種地,于是,他們只在春種秋收時回家,其余時間都選擇出外打工。

即使是入冬時節,這里的莊稼地里看到的仍然是老人的身影居多。

“這種現象恰恰是中國農業生產率提高的結果。”國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德說。

中國農業是否只有走美國式的企業化、資本化、規模化農業才有更高的生產效率?在中國,這仍是一個需要實踐的命題。

不可否認,農業現代化是中國當下的薄弱一環。在確保糧食安全前提下,一個必然的選擇是加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐。

用工業的方式發展現代農業,正在成為一種新的提法。那么,農業該怎樣借鑒工業的經驗而又避免它的一些弊端?

如何認識和借鑒

稻田養魚在我國有2000年的歷史,比如在浙江青田,稻魚的互利共生不僅提供了豐富多樣的食物,還有利于農業生物多樣性和農田生態環境的保護。

“傳統生態智慧與現代科學技術的結合才是現代農業發展的方向。”在接受《中國科學報》記者采訪時,中國科學院地理資源所自然與文化遺產研究中心副主任閔慶文如是強調。

用工業的方式發展現代農業,在這位對農業文化遺產保護情有獨鐘的學者看來,其核心應當是利用工業發展中的科學技術來武裝農業,利用工業發展中的管理手段來改造農業。

“農業的經濟功能往往是人們較為關注的一個方面,但農業的生態保護功能、文化傳承功能、社會穩定功能也不容忽視。”閔慶文說。

現實是,對于山區面積在國土陸地面積近70%、自然條件先天不足的中國,強調因地制宜,強調農業發展方式的多樣性,無疑是一條科學的發展路徑。

稻魚共生、農林復合、桑基魚塘、間作套種等傳統農業的精華,與現代信息技術、生物技術、管理理念、經濟手段等相結合,進而發展成生態循環農業,將為實現農業從“面源污染”向“生態屏障”的轉變發揮重要作用。

在張孝德看來,改革30年來的實踐證明,中國之所以保持多年的糧食持續增長,恰恰是這種既節約勞動力,不需要更多專職農業勞動力,同時又能夠最大限度、最大成本吸收農業機械和農業科技的模式。

而同時,也有不少學者按照規模效應的理論簡單倒推,把農村人工貴、效率低歸罪于以家庭為單位的小農經濟。

對于借鑒工業的方式發展農業,中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻在接受《中國科學報》記者采訪時,特別提醒要注意三點。

其一,要尊重農業發展規律,理論和實踐反復證明的最有效的農業組織形式是農戶,而不是工廠。農民自己為自己勞動比為企業勞動更有效率,農戶經營存在的一些問題只有通過制度創新來解決,而不是以否定家庭經營制度為代價。

克服小農戶經營弊端的出路在于發展家庭農場,家庭農場的生產有利于借鑒某些工業方式,如機械化、產業化以及產業融合等。

其二,工業的農業發展方式主要體現在農業的產前產后。如種業、化肥、農機制造、農藥等農業生產資料的生產研發與銷售以及農產品的貯藏、運輸、加工、銷售等。

其三,完善的社會化服務體系是工業方式發展農業的最典型體現。現代農業不再是小而全的農業,一個重要的發展方向是通過完善的社會化服務,實現以家庭經營為基礎的農業經營規模化。

如農機社會化服務可以為家庭農場、承包大戶提供耕種收割等社會化服務;植保專業組織可以為農民提供病蟲害防治服務;糧食的儲運服務為農民提供烘干、儲存和銷售等服務。

完善的農業生產社會服務體現的是專業分工和高效率標準化服務,是工業方式服務農業的重要方面。

朱啟臻認為,農業與工業的發展目的不同。農業所追求的不是生產者利益的最大化,而是消費者的需要,也就是國家的農業安全,追求的是農業的可持續發展。農產品不是可以通過市場調節的一般商品。“不能盲目機械地理解農業的工業發展方式。”

不可忽視已有弊端

由于以親資本、追求農業利潤最大化為目標的農業工業化發展方式對傳統鄉村和小農經濟的解構產生了直接作用,對土地掠奪式開發也帶來土地肥力衰減、土地污染、食品不安全等問題,從20世紀80年代以來,西方就開始反思工業化農業生產方式的一些弊端。

“我反對用工業化方式發展現代農業。”面對記者采訪時,張孝德直言不諱地表達了他的觀點。實際上他擔心的正是農業工業化的發展方式即將或者已經帶來的種種弊端。

我國在借鑒工業的發展方式發展農業,在促進土地流轉、實現規模經營等方面,進行了不少大膽嘗試,在朱啟臻看來,取得了不少經驗,但同時也暴露出不少問題。

例如,為流轉而流轉。基層政府為完成上級規定的流轉任務,或強迫農民流轉土地,人為制造出失地農民;或通過提高地租,誘導農民流轉土地,結果大幅度提高了農業生產成本,使耕地流轉受讓者難以從事農業,從而制造出大量規模化荒地。其結果是損害了農業,坑害了農民,也傷害了農業投資者。

又如,為了規模化而規模化。至于為什么要搞農業現代化或者什么是現代化,各地實踐的思路并不清晰。

有些地方提出農業的工業方式就是要實現農業生產工廠化,農民工人化。其做法就是把土地集中給工商資本,農民既拿地租,又可在農場打工掙工資。

這些做法有一個共同特點,就是在農業的工業化發展理念下排斥農民的農業生產主體地位,因而有人稱其為“要土地而不要農民”的發展方式。

更極端的做法是,以“探討集體土地所有制的實現形式”為名,把農戶承包地收回集體,重新發包或通過招租形式讓渡給工商資本,搞所謂的高效農業,以獲得所謂集體收益。更有甚者把農民的土地當成農民財產性收入的工具,試圖制造不勞而食的新食利人群。

之所以出現這些問題,朱啟臻認為,主要是對農業特點和農業發展規律缺乏認識和把握,把工業發展的模式生搬硬套到農業上,結果只能因違背了農業發展規律而遭受挫折。

農業發展的真正趨勢

當今中國,無論農民還是城市居民,所面臨的一個現實問題不是糧食不夠吃,而是食物不安全導致的種種問題,是過度化學化的糧食生產導致的環境惡化。

雖然城市中的中產階層已經意識到糧食安全的重要性,相關的消費市場已經存在,卻缺乏滿足這些需求的生產。政府與社會的推動還遠遠不夠。

與此同時,世界農業現代化模式也不斷發生新的變化,以適應不斷增長的對高質量生態環境和食品的社會需要。其中,頗具代表性的當屬以親勞動、親鄉土為特征,以獲取有機食品和社區發展、良好生態為綜合目標的生態社區農業。

而支持小規模的家庭農業、社區農業,已成為日本、歐美等國現代化農業發展的新趨勢和新潮流。

在經濟學界,也有數據統計與實踐證明,小規模農業的綜合產出率依然存在優勢。美國農業部最新的農業普查顯示:較小的農場每英畝生產食物比較多,不論以噸、卡路里、美元計算都是如此。

中國幾千年的傳統農業就是生態農業,這種傳統生態農業與現代機械化、現代信息技術、現代化市場相嫁接,成為更高效率現代生態農業的基礎。據介紹,目前許多生態農業實踐證明,生態農業同樣可以高產。

同時,在綠色消費的大趨勢下,農村走向生態化農業,既可以“活化”中國鄉村社會和鄉村文化,還可以帶動鄉村農業休閑旅游,可以吸引更多農民回鄉就業,使中國鄉村走向復興之路。

“把中國糧食安全交給唯利是圖的工業化農業,這是一個冒險的實驗。“張孝德提醒道。

生態文明理念下的農業發展,將會以何種方式進行,雖然仍然存在諸多爭議,但多樣性發展以及遵循農業發展規律,無疑是兩個基本前提。

文章來源:中國科學報

原文鏈接:http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/12/334021.shtm

圖片來源:Pixabay

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