首頁 > 環保大家 > 馬德里談崩后的氣候前景

馬德里談崩后的氣候前景

馬德里氣候峰會未能就碳市場、氣候變化損失和損害的賠償機制、以及富裕國家向受打擊最嚴重的發展中國家提供長期融資等問題達成共識。

年輕氣候呼吁者在馬德里氣候大會上表達憤怒 (image: UNclimatechange)

年輕氣候呼吁者在馬德里氣候大會上表達憤怒 (image: UNclimatechange)

2019年,氣候變化讓全球遭受了前所未有的重創——熱浪、風暴、洪水、干旱、山火、雪崩。同年年底,聯合國系統內應對氣候變化的所有進程都因各國政府的固守常態而陷入停滯。

今年早些時候,瑞典環保少女格蕾塔·桑伯格告訴各國政府“我們正盯著你們”。就在一年一度的聯合國氣候變化大會即將結束之時,一位來自新西蘭的為原住民爭取權利的人士要求各國政府給氣候行動“讓路”。

此次峰會以“是時候采取行動”的標題開篇,盡管閉門談判導致大會推遲了40小時閉幕(這在歷史上又留下了令人疑惑重重的一筆),卻最終毫無建樹,為大會畫上了一個不光彩的句號。

《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會(COP25)有五大目標:重啟國際碳市場;為應對氣候變化造成的損失和損害尋找資金;制定發達國家為發展中國家提供長期融資的路線圖;要求發達國家對其在《巴黎協定》生效之前應采取的氣候行動負責;促進性別、人權和原住民權利因素納入所有氣候行動。

前四項目標全軍覆沒。盡管如此,大會仍通過了一項性別行動計劃,但未能就原住民權利問題達成一致。

本屆氣候大會因智利國內局勢動蕩從圣地亞哥移師馬德里,但仍由智利環境部長卡羅琳娜·施密特擔任主席。全體大會接近尾聲時,施密特甚至表示“倍感失望”。2009年哥本哈根氣候大會以來,聯合國氣候峰會首次以如此慘敗告終。

▎ 這意味著什么?

2015年通過的《巴黎協定》將于2020年1月1日生效。但因資金不足,這項旨在控制碳排放并適應氣候變化影響的協議將舉步維艱。大多數發展中國家是否履行協議取決于發達國家的融資,但目前尚未確定相關安排。

前往馬德里參加會議的195個國家政府和歐盟代表未能就碳市場模式達成一致,導致碳市場無法啟動。來自發達國家和發展中國家的代表私下里都相互放了狠話,一些人責怪中印等新興經濟體利用“狡猾的”項目和“重復計算”信貸“壟斷”市場,其他人則指責歐盟為了保護其內部碳市場而阻礙談判進程。

特朗普政府已正式宣布有意退出《巴黎協定》,因此美國代表團阻礙一切關于向發展中國家提供長期融資的討論。2009年希拉里·克林頓任國務卿時曾承諾發達國家將從2020年起每年為發展中國家提供1000億美元的融資。

此外,美國代表團還在會上否決了由《聯合國氣候變化框架公約》和批準《巴黎協定》的國家共同監督聯合國損失和損害處理機制的協議。美方希望該機制只受《巴黎協定》的約束。這樣美國退出協定后就無需再為此提供任何資金。尼加拉瓜代表在全體大會上稱美國的行為犯了“危害人類罪”。

發展中國家在印度的領導下堅持要求發達國家在要求全世界采取行動之前先履行自己的承諾。所謂的“2020年之前的行動”僅在一些大會決議中有所提及,但不具有任何效力。面對發達國家(尤其是歐盟)一再要求全球各國必須“提高氣候行動雄心”的行為,中國代表團在全體大會上表示,“我們需要具體行動,而不是空喊口號。”中國代表團成員的發言代表了基礎四國(巴西、南非、印度和中國在全球氣候談判中組成的集團)的立場。

▎ 現在怎么辦

2019年氣候峰會的慘敗給整個聯合國系統帶來了更大的壓力。明年的氣候大會將在英國格拉斯哥舉行,因此英國面臨的壓力尤其大。由于各國對《巴黎協定》的承諾遠未達到將全球平均氣溫上升控制在2攝氏度以內的公開目標,原計劃2020年峰會將探討各國的承諾有多大的提升空間。

現在,明年的峰會首先必須處理2019未完成的議程——最緊迫的是碳市場、損失和損害的治理機制、2020年之前的行動以及長期融資。鑒于美國等國家已經有阻礙會議進程的前科,任務將非常艱巨。外交官和觀察人士建議英國立即就此展開討論,像法國在2015年巴黎大會之前那樣分別和每個國家協商,至少在明年大會之前達成一些初步協議。以免數千名代表再次在更加濃厚的抵觸氣氛中齊聚格拉斯哥,達成一個最好也不過是個零和博弈的結果。智利政府就未能做到這一點。此次峰會目前出現如此嚴重的負面結果,智利至少要負部分責任。

COP25移師馬德里以后,西班牙政府立即試圖彌補這一問題,并鼓勵民間社會在城市和會議舉辦地附近舉行大規模抗議活動,但為時已晚。盡管如此,馬德里當局在四周時間內便將場館后勤工作安排得近乎完美,還是贏得了大家一致的贊譽。

▎ 各方反應

從聯合國秘書長到小型農戶,每個人都對今年聯合國氣候峰會的結果表示失望。

行動援助(ActionAid)組織氣候變化問題全球負責人、損失和損害機制執行委員會成員哈吉特·辛格表示:“美國的霸凌和詭計再次得逞,他們帶著惡意而來,只是為了保護自己和那些導致氣候陷入緊急狀況的污染行業的利益。”

氣候趨勢(Climate Trends)組織主管阿爾蒂·霍斯拉表示:“此次大會表明各國政府完全缺乏采取行動的政治意愿。歐盟宣布了2050年的目標就把2030年要做的事拋諸腦后。中國作為全球最大的排放國沒有意識到要發揮領導作用。印度擁有全球最大的可再生能源項目,有機會擺脫煤炭,卻沒有抓住機會。《巴黎協定》是解決我們這個時代面臨的決定性問題的全球性協議,但美國的退出卻讓它的狀況雪上加霜。”

綠色和平組織的詹妮弗·摩根認為:“各國政府需要對COP25的結果徹底地反思,因為這是完全不可接受的。此次會議暴露出污染者的政治影響力,以及年輕人對政府的極度不信任。智利作為主席國,并未發揮出強硬而負責的領導力,這給了巴西、沙特阿拉伯等阻礙氣候行動的國家將科學家和民間社會踩在腳下,兜售碳交易的機會。”

前美國氣候變化問題特使、現供職于休利特基金會(HewlettFoundation)的喬納森·珀欣表示:“全球的集體努力遠不能滿足需求。馬德里會議關注的是有限的技術問題,但其實我們關注的早就應該不止于此。各國政府都需要加大力度。”

憂思科學家聯盟(Union of ConcernedScientists)政策和戰略主管奧爾登·邁耶說:“自1991年氣候談判首次啟動以來,我就一直在參加。但我從未見過像COP25這樣,促成實質行動的氣候談判與科學需求之間幾乎完全脫節的情況。”

世界資源研究所負責氣候和經濟問題的副主席海倫·芒特福德認為:“這反映出很多國家領導人完全體察不到科學的緊迫性和人民的需求。”

國際環保組織350.org執行理事梅·博夫表示:“COP25成為了化石燃料行業的一大勝利。青年活動家和原住民領袖所帶來的道德明確性正是氣候談判所缺乏的。我們會把我們的行動主義帶回家,讓各國的首都、政府部門,甚至全世界的銀行總部和化學基礎設施都為它所感染。”

本文原載于印度氣候對話

文章來源:中外對話

本文版權屬于有機會(www.rejetk.com)或者相關權利人享有或者共有,未經本公司或作品權利人許可,不得任意轉載。轉載請以完整鏈接形式標明出處,商業使用請聯系有機會

本網轉載文章旨在傳播有益信息,如果本文及其素材無意中侵犯了您的版權和/或其它相關知識產權,請及時聯系我們,我們在核實后將在第一時間予以刪除。

    新农夫伦理电影,男模特大赛张亮泳装,MYSWEETELDERSISTER-あねき,电影色片王,蜜桃乱.伦.小.说,欧美电影色五月第一页=西欧人体艺术写真,邢冬冬,色情短篇小说在线阅读,顶尖人体艺术图片,意淫美女图片,草榴社区成人区,日本3D成人色情动画片有哪些,性都花花世界小说网,欧洲色妇,操小姨3P,亚洲色图之午夜=新农夫伦理电影=伦理电影快播九月天,空姐骚穴,明星合成人体艺,看?逼的网站,苍井空a大全性片,性感沙滩3,美女偷情自拍,淫裸图,【rejetk.com】,www.淫淫网。com,快播老太太和孙子做在线观看,妻子15p,bt种子收集器,石黑京香六部合集,麻美由真教室中文字幕快播,妹妹和我口交=新农夫伦理电影